近期，在國(guó)家發(fā)改委、能源局研究、制定光伏并網(wǎng)發(fā)電下一步發(fā)展思路和政策所召開的兩次重要座談會(huì)上，國(guó)家開發(fā)投資公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)投集團(tuán)）作為主要的三家能源投資企業(yè)代表參加。在這兩次會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委、能源局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)投集團(tuán)0.69元報(bào)價(jià)在中國(guó)乃至世界光伏產(chǎn)業(yè)的里程碑意義表示贊同，并積極肯定了國(guó)投集團(tuán)在該領(lǐng)域的開創(chuàng)精神。
　　這是國(guó)投集團(tuán)及其旗下國(guó)投電力逐漸淡出敦煌項(xiàng)目招標(biāo)的媒體漩渦之后，又一次重裝登場(chǎng)。而這一次國(guó)投集團(tuán)的身份，已經(jīng)升級(jí)為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖的重要規(guī)劃方之一，并藉此夯實(shí)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電行業(yè)的領(lǐng)先者地位。

　　光伏發(fā)電行業(yè)與國(guó)家利益的平衡者

　　『沒有0.69，也就沒有現(xiàn)在的1.09�！�

　　在國(guó)家發(fā)改委、能源局等領(lǐng)導(dǎo)的肯定話語(yǔ)中，這句話應(yīng)該是最精煉的總結(jié)，也是對(duì)國(guó)投集團(tuán)為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)迅速下降成本所做貢獻(xiàn)的最樸素地定調(diào)。
　　實(shí)際上，當(dāng)初國(guó)投集團(tuán)一俟提出0.69元的競(jìng)標(biāo)價(jià)，就已獲得國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，此后三個(gè)多月，政府有關(guān)部門、行業(yè)代表和有關(guān)專家經(jīng)過廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，確認(rèn)光伏并網(wǎng)發(fā)電確實(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化成本下降，在國(guó)家發(fā)改委去年下半年批復(fù)的4元/千瓦時(shí)電價(jià)水平上大大降低已成事實(shí)。
　　國(guó)家給予光伏產(chǎn)業(yè)政策補(bǔ)貼，目的絕對(duì)不是『助長(zhǎng)』高電價(jià)，相反卻是通過國(guó)家政策支持，加速光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。國(guó)家已經(jīng)基本認(rèn)可國(guó)投集團(tuán)提出的0.69元合理并非常具有競(jìng)爭(zhēng)力，但是也清楚這個(gè)價(jià)格缺乏推廣性。因?yàn)榧词姑鎸?duì)1.09元的價(jià)格，很多光伏企業(yè)仍然表示，這個(gè)價(jià)格依然需要虧本運(yùn)營(yíng)。
　　一位光伏產(chǎn)業(yè)分析人士對(duì)此表示，國(guó)投電力0.69元的報(bào)價(jià)，所產(chǎn)生的行業(yè)影響力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了該價(jià)格是否盈利的范疇。這個(gè)價(jià)格更像一把利劍，將光伏產(chǎn)業(yè)的高額利潤(rùn)一劍削去，讓整個(gè)行業(yè)從高額利潤(rùn)階段直接進(jìn)入到微利階段，這必然會(huì)讓很多企業(yè)受到震撼。但客觀上卻大大加速了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種短期利潤(rùn)遭到較大壓縮的陣痛，換來的將是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康持久發(fā)展，從而使我國(guó)有資格在新能源競(jìng)爭(zhēng)格局中，縮短與世界的差距，取得主導(dǎo)地位。這顯然是值得的。
　　在世界傳統(tǒng)能源格局中，我國(guó)一直處于被動(dòng)地位。在未來的新能源格局中，我們能否改變這種狀況？光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源之一，具有重大意義。
　　國(guó)投集團(tuán)以自身的低盈利來?yè)Q取國(guó)家光伏發(fā)電行業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，在企業(yè)利潤(rùn)與國(guó)家戰(zhàn)略利益之間起到了關(guān)鍵平衡者的作用，而這，也恰恰是之前被一些媒體所誤讀的無(wú)私和遠(yuǎn)見。

　　領(lǐng)先國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電行業(yè)的『國(guó)投之道』

　　事實(shí)已經(jīng)證明，國(guó)投集團(tuán)作為關(guān)鍵平衡者的效果顯然已經(jīng)達(dá)到甚至大大超過政府預(yù)期，而國(guó)投集團(tuán)的底氣正是來源于國(guó)內(nèi)最佳的『強(qiáng)強(qiáng)合作』平臺(tái)——國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)成本優(yōu)勢(shì)的光伏設(shè)備，再加上國(guó)投集團(tuán)進(jìn)軍光伏產(chǎn)業(yè)的決心和系統(tǒng)化規(guī)模運(yùn)作。
　　為全力控制投資成本，國(guó)投集團(tuán)與國(guó)內(nèi)最大的晶體硅和薄膜太陽(yáng)電池組件生產(chǎn)企業(yè)之一保定天威英利新能源有限公司和福建鈞石能源有限公司組成長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，占總投資比例最大的太陽(yáng)電池組件成本大大降低。
　　國(guó)投集團(tuán)在甘肅已建成多個(gè)水火電項(xiàng)目，尤其在敦煌附近的酒泉市瓜州縣還有兩個(gè)在建的風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，人員、維護(hù)和交通等管理成本、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)成本方面都可以大大降低。
　　另外，國(guó)投集團(tuán)在光伏行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的整合優(yōu)勢(shì)也非常突出，旗下高科領(lǐng)域的業(yè)務(wù)板塊——國(guó)投高科公司、中國(guó)高新投資集團(tuán)和中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院，積極參與光伏行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上游建設(shè)，緩解了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)電市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈上游『兩頭在外』的結(jié)構(gòu)性矛盾，更好地發(fā)揮出上下游企業(yè)的協(xié)同優(yōu)勢(shì)。例如，敦煌光伏電站招標(biāo)文件上的設(shè)計(jì)費(fèi)為500萬(wàn)元，國(guó)投電力旗下中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)成本方面可以遠(yuǎn)低于這個(gè)費(fèi)用。
　　0.69元對(duì)于國(guó)投集團(tuán)而言完全可以運(yùn)作，雖然目前還很難做成目前光伏行業(yè)的標(biāo)桿電價(jià)來推廣，但是，這絲毫不會(huì)影響到國(guó)投集團(tuán)在光伏產(chǎn)業(yè)的整體布局。
　　正是由于由于0.69元的鋪墊，國(guó)投集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)得到許多地方政府的高度認(rèn)可。據(jù)消息人士透露，國(guó)投集團(tuán)與青海格爾木市人民政府簽訂的《格爾木200MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目前期開發(fā)協(xié)議》將于近期獲得青海省發(fā)改委核準(zhǔn)。同時(shí)，國(guó)投集團(tuán)在寧夏石嘴山開展的10MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，已通過寧夏自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)，成為國(guó)投集團(tuán)第一個(gè)正式批復(fù)的光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目。
　　現(xiàn)在，按照國(guó)家正式公布的1.09元的標(biāo)桿電價(jià)，無(wú)論從項(xiàng)目盈利還是規(guī)模發(fā)展，都讓國(guó)投集團(tuán)更為堅(jiān)定了在光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展的信心。

　　國(guó)投集團(tuán)，低調(diào)的中國(guó)綠色能源巨頭

　　在國(guó)家新能源戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃即將出臺(tái)之前，國(guó)投集團(tuán)致力于可再生能源和新能源的發(fā)展戰(zhàn)略早已基本定型。
　　當(dāng)市場(chǎng)目光聚焦于國(guó)投集團(tuán)在光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展的雄心和作為之時(shí)，幾乎所有媒體都忽略了國(guó)投集團(tuán)還是五大電力集團(tuán)之外的又一個(gè)能源巨頭，不過，國(guó)投集團(tuán)是一個(gè)低調(diào)的能源巨頭。
　　作為國(guó)內(nèi)僅次于五大發(fā)電集團(tuán)的主要發(fā)電企業(yè)之一，截至目前，國(guó)投集團(tuán)電力裝機(jī)總?cè)萘恳殉�過2300萬(wàn)千瓦，其中投產(chǎn)和在建水電裝機(jī)約1500萬(wàn)千瓦，主要是雅礱江流域水電開發(fā)，包括國(guó)內(nèi)最大的水電站之一二灘水電站330萬(wàn)千瓦，另外還有在建的錦屏兩個(gè)水電站約900萬(wàn)千瓦，這個(gè)比例在國(guó)內(nèi)諸多大型電力投資企業(yè)中是不多見的。當(dāng)五大電力集團(tuán)掙扎在虧損泥潭時(shí)，國(guó)投集團(tuán)去年卻仍然保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)。并交出一份不錯(cuò)的成績(jī)單，2008年度國(guó)投完成經(jīng)營(yíng)收入421億元同比增長(zhǎng)41%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50億元，扣除因電煤價(jià)格和售電價(jià)格倒掛造成的『政策性虧損』，同比增長(zhǎng)30%，公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了1758億元，同比增長(zhǎng)10%。
　　逆勢(shì)盈利，使國(guó)投更加從容的去做出一些戰(zhàn)略調(diào)整。比如加大水電的發(fā)展力度，推進(jìn)新能源布局如太陽(yáng)能發(fā)電、核電、風(fēng)電。
　　國(guó)投集團(tuán)計(jì)劃在未來2-3年內(nèi)，選擇在我國(guó)光照資源和建設(shè)條件最好的西北地區(qū)，建成20萬(wàn)千瓦的光伏并網(wǎng)電站；目前，國(guó)投集團(tuán)投產(chǎn)和在建的風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)50萬(wàn)千瓦，主要集中在甘肅和河北兩�。粐�(guó)投集團(tuán)還參股建設(shè)了遼寧葫蘆島核電項(xiàng)目，另外還有江西、甘肅兩個(gè)核電項(xiàng)目正在開展前期工作；在煤電清潔技術(shù)發(fā)電領(lǐng)域，國(guó)投集團(tuán)參股的綠色煤電公司IGCC天津25萬(wàn)千瓦項(xiàng)目已于7月6日正式開工。
　　這幅正在不斷壯大的綠色能源版圖，都證明了國(guó)投集團(tuán)作為中國(guó)重要電力投資企業(yè)之一，并非只顧跑馬圈地，在確保投資收益的同時(shí)，兼顧快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，盡到一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。■